在常态化疫情防控中推动旅游产业转型升级
【】 【2021-01-28】 【四川政协报】
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1月19日，全省文化和旅游局长会议公布了2020年四川文旅产业发展主要数据：全省旅游总收入6500亿元，接待国内游客4.3亿人次。可见疫情对我省旅游产业发展造成巨大冲击。去年以来，在省委、省政府领导下，全省文旅系统一手抓疫情防控，一手抓复工复产，推动旅游产业逐步复苏。
旅游产业是绿色产业、富民产业。“十三五”期间，我省旅游总收入从2015年6210.57亿元增加到2019年11594.32亿元，年均增速达16.89%；文化产业和旅游产业吸纳就业超过1000万人，累计带动100万贫困人口脱贫奔康。
当前疫情形势依然严峻复杂，疫情防控面临重大考验。在常态化疫情防控背景下，推动旅游产业持续稳定发展，既是基层群众的期盼，也是广大委员共同关心的话题。
会场声音——
洪秀英（省政协委员、阿坝藏族羌族自治州政协副主席）：2020年，各行各业都受到疫情严重影响。而阿坝州文化体育和旅游局数据显示，2020年阿坝州接待国内外游客3604.01万人次，实现旅游收入301.14亿元，同比分别增长14.15%和32.32%。为什么阿坝州旅游产业会逆势而上？我认为有两方面的重要因素：一是历经3年时间，“8·8”九寨沟地震灾后重建项目基本完成，吸引了不少游客；二是阿坝州大力发展全域旅游，州内地广人稀，便于疫情防控，游客有安全保障。
在常态化疫情防控中，要善于化“危”为“机”，加快旅游产业发展。尤其是“三州”地区，生态脆弱、经济欠发达，不适宜大规模发展工业，正需要大力发展这种朝阳产业、绿色产业，促进经济社会发展全面绿色转型。一方面，要持续加强智慧旅游平台建设，尽量减少人员接触，切实落实疫情防控各项措施；另一方面，要积极运用大数据等技术，加强精准识别，补齐防控短板。目前，我省疫情得到有效防控，可以出台一些刺激消费的政策，扩大内需，推动旅游产业稳步发展。
2021年四川省文化和旅游发展大会将在阿坝州召开。要抢抓机遇，加快冰川、草原、雪地、红叶等资源开发利用和新业态培育，打造更多知名旅游品牌，推动旅游产业高质量发展。目前，交通基础设施仍然是制约“三州”地区发展的瓶颈，建议国家、省级层面加大对“三州”地区交通基础设施建设的支持力度，为广大群众持续增收打牢基础。
曹成建（省政协委员、四川知识分子联谊会副会长、四川师范大学图书与档案信息中心主任）：尽管2020年我国旅游产业受疫情冲击严重，但和国外相比，我国总体发展形势相对较好。旅游资源还在，群众出游的需求也在，要坚定信心，主动适应常态化疫情防控。
不过，也要看到疫情形势的长期性和复杂性，在旅游产业发展增速明显放缓的情况下，相关企业要主动适应新的发展形势，通过降低成本、多元化发展等方式，努力确保在行业“寒冬”中不倒下。要沉下心来，认真孵化新产品新业态。
在“十四五”规划编制中，相关部门要充分考虑疫情对经济社会发展造成的短期、中期和长期影响，切实做好旅游产业发展的规划指导。疫情推动“互联网+”、人工智能、5G等新技术加快普及。因此在旅游产业转型升级中，要加快新技术运用，创造新场景，改变传统旅游营销模式，进一步提升旅游服务能力。
要继续加大对旅游产业的扶持力度，通过降低税收、减免房租等方式，为旅游产业发展创造条件。在政策帮扶上，要做到国有企业和民营企业一视同仁，确保好政策真正落地落实见效。
加快推进成渝地区双城经济圈建设是我省当前和今后一个时期的重要任务和重要战略，要深度整合川渝两地旅游资源，共同开发旅游市场，提升成渝共生旅游品牌影响力，还可以尝试率先打造若干“抗疫康养示范区”等旅游品牌。
（记者 刘奕锋）