省政协常委会工作报告解读：这一年 看委员的责任与担当
【】 【2021-01-30】 【四川日报】
1月29日，省政协十二届四次会议在成都开幕。会议现场，省政协常委会工作报告和提案工作报告吸引了800多双眼睛。刚刚过去的2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，省政协及其常委会干了什么？怎么干的？效果如何？“十四五”开局之年，省政协将如何更好地履职？一起来看常委会工作报告怎么说。
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数读2020
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●报告原文：建立188体育总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地和4个分基地。
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2020年，省政协及其常委会健全188体育新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，形成了以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系。
一年来，省政协及其常委会坚持加强学习和搭建平台并重：举行省政协学习会，集中时间、集中精力重点学习领会《188体育谈治国理政》第三卷；建立188体育总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地和4个分基地，召开省政协理论与实践研究会会员代表大会，围绕新时代人民政协的新使命新任务开展研讨；常态化开展委员全员学习培训和读书活动。
委员点评
□李亚莲（省政协委员、绵阳市政协主席）
理论学习研究对政协履职的影响是“润物细无声”的，对于委员广泛凝聚共识具有深远影响。绵阳市政协是四川市级政协中唯一一个188体育总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究分基地。为推进分基地的研究工作往深里走、往实里走，我们在县、区设立“创新工作专项”，在绵阳市社科联设立了“年度研究工作专项”。同时依托西南科技大学等高校，设立了3个工作站，每年提出具体研究成果。接下来，我们将在市委党校课堂将分基地的研究成果予以应用。
1326条+147件
●报告原文：在全省政协广泛开展“我为‘十四五’规划编制献一策”网络议政活动，征集意见建议1326条，提交相关提案147件。
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2020年，省政协及其常委会把助力“十四五”规划编制纳入协商计划和工作要点，选取“十四五”发展中的重大问题提前谋划、深入调研。在全省政协广泛开展“我为‘十四五’规划编制献一策”网络议政活动。召开常委会会议围绕编制我省“十四五”规划建言献策，提交调研报告和大会发言 59篇，汇总提出10个方面76条意见建议，为编制规划提供参考。
委员点评
□沈其霖（省政协委员、绵阳市政协副主席）
科学编制好“十四五”规划，对于实现我省未来5年乃至15年的远景目标至关重要。一定要跳出“盆地思维”，防止“马太效应”。必须从全域出发，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展。在进一步做强“主干”的同时，对“多支”在资源分配、产业布局、基础设施建设等方面给予倾斜，避免主干极核带动功能变成强磁吸附功能。打造“成渝绵创新金三角”是成渝地区双城经济圈建设最具操作性的硬核举措，要加快补齐绵阳科技城在人才、政策等方面的短板。
178件+2865条
●报告原文：围绕疫情防控，创新提案应急办理机制和社情民意信息日报制度，及时报送178件紧急提案和2865条社情民意信息。
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新冠肺炎疫情发生后，省政协及其常委会及时调整工作重点。围绕疫情防控，创新提案应急办理机制和社情民意信息日报制度，及时报送“关于我省经济工作疫中应急与疫后恢复统筹兼顾的建议”“用好疫情期间在线教学的建议”“化解疫情对会展业的影响”等178件紧急提案和2865条社情民意信息。就加强基层应急能力建设、加强防疫人员队伍建设、提升重大疫情防控能力、促进高校毕业生就业等调研协商，相关意见建议得到省委省政府重视采纳。围绕推动经济社会秩序全面恢复，开展远程协商18次。就生猪稳产保供、农业农村经济高质量发展及时提出针对性建议，促进召开相关专题会议、完善政策举措。针对疫情冲击和经济下行压力，组织省市县三级政协委员开展走访困难企业和群众专项活动，宣传政策、引导预期、提振信心、共渡难关。
委员点评
□方明恒（省政协委员、巴中市市场监督管理局局长）
疫情就是命令，防控就是责任。在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，省政协及其常委会坚持以人民为中心，把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕省委中心工作，履职为民，创新提案应急办理机制和社情民意信息日报制度，扎实开展走访困难企业和群众专项活动，有效回应社会期盼，听民意、察民情、知民心、解民难，多维度对困难企业和群众的诉求进行收集分析，第一时间掌握困难企业和困难群众所需，第一时间为其纾困解难，体现了省政协及其常委会坚持党的领导，始终坚持省委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里的鲜明态度，展现了省政协及其常委会高度的政治自觉和强烈的责任担当。
12项
●报告原文：把加强制度建设作为推进专门协商机构建设的基础工程来抓，制定和完善加强人民政协凝聚共识工作的意见等12项制度。
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一年来，省政协及其常委会不断完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，着力在强化制度集成和制度执行上取得实效。先后制定和完善加强人民政协凝聚共识工作的意见、委员视察考察工作条例、重点提案遴选与督办办法等12项制度。对各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台发表意见、提出建议、协商共同性事务作出机制性安排。坚持年度好提案、优秀调研视察报告评选制度，健全提高协商质量机制，推动形成覆盖履职工作、组织管理、内部运行的制度体系。
委员点评
□李凊（省政协委员、四川博绅律师事务所主任）
制度具有规范性、强制性、明确性和连续性，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一年来，省政协制定和完善12项制度，这是非常好的举措。同时，更要强化制度的执行，从根本上保证协商工作有序有规、长期稳定。纲举目张，制度机制的建立，有利于推动政协的民主协商更加规范化、制度化、程序化，不断提高政协协商能力和水平，增强协商的专业性、实效性，发挥政协的积极作用。
见证
2020履职大事记
●面对突如其来的新冠肺炎疫情，十二届四川省政协第一次启动紧急提案工作机制。
●首次联合重庆市政协征集有关成渝地区双城经济圈建设提案线索。
●四川省政协和重庆市政协首次开展联合协商议政活动，采取远程协商、网络议政形式围绕“共建西部科学城”主题展开协商议政。
●“加快安宁河谷综合开发”专题协商是四川省政协历史上首次由一个专委会牵头、4个专委会联动协商同一个议题。在高质量建言下，省发展改革委、省经济和信息化厅等单位将相关建议纳入“十四五”专项规划，积极争取国家层面政策支持。
●首次开展年度好提案评选，在媒体公布好提案名单，激励委员撰写提交高质量提案。
●联合九三学社中央和甘、青两省政协首次举办黄河上游川甘青水源涵养区生态保护和高质量发展协商协作研讨会，建立联动机制，协同推进大治理。
展望
2021履职关键词
川渝协同履职
报告原文
大力助推成渝地区双城经济圈建设成势见效，紧扣“一极两中心两地”目标定位，加强与重庆市政协协同履职，围绕川渝自贸试验区协同开放示范区建设开展联合协商。就加快省级新区建设、共建巴蜀文化旅游走廊、优质教育资源库、加强跨流域跨区域生态环境保护等开展调研视察，助力国家战略落地落实。
委员点评
□李良（省政协委员、达州市科协主席）
打破行政界线、建立协同机制，是成渝地区双城经济圈建设的一项重要内容。
两地政协之间应加强互访考察交流，学习借鉴对方好经验好做法，为当地党委、政府决策提供参考。
“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动
报告原文
践行以人民为中心的发展思想，在全省政协系统广泛开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，多行为民之举、多尽精诚之力、多献务实之策。
委员点评
□付小方（省政协委员、省地质调查院副总工程师）
发展“三农”、实现乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的重中之重。四川省“十四五”规划提出要大力发展现代农业，这对土地质量提出了更高要求。我在本次会议上提出了“加强重点区土壤环境质量调查，助推现代高效特色农业区提档升级”的提案，建议从地质、地球化学角度开展土地质量调查评价，查明其中有益和有害元素，摸清土地质量家底，调查区域内地表水、地下水的环境质量以及农作物、农产品的品质。衷心希望这份提案能得到相关部门重视采纳，对我省发展绿色农业、农业种植结构调整、规划优势农产品、促进高效特色农业提档升级发挥积极作用。
走好网上群众路线
报告原文
加强联系界别群众工作，走好网上群众路线，把现代信息技术更好融入履职活动，积极为委员联系群众创造条件。
委员点评
□高善峰（省政协委员、省学校文化建设研究会会长）
“走好网上群众路线”这个提法太好了。188体育总书记曾提出，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿”。当下，互联网已成为群众意见表达的最大平台、热点难点问题的集散地、政协委员倾听民意了解民生的重要平台和渠道，因此，上网访民意，下网解民忧，“走好网上群众路线”，把虚拟世界和现实世界统一起来，非常具有重要性和现实紧迫性。这也对政协委员提出了具体的履职要求：要能够主动适应网络化条件下的履职环境，提升同互联网打交道的能力，才能更好地资政建言。
（陈婷）