精准发力 为民企发展纾困解难
【】 【2023-03-07】 【四川政协报】
提案追踪：《关于加大清欠力度持续纾困民企的提案》
提案人：蓝逢辉（住川全国政协委员、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁、四川省新的社会阶层人士联谊会会长）
提案缘由——
目前，民企发展遇到不少困难。其中，拖欠民企资金是致使民企发展受阻的一个突出问题。民企资金因被拖欠，延伸出“官司、工资社保、就业、破产倒闭”等系列问题。有些“有意”拖欠民企应收账款，不仅致使民企陷入困境，还对社会造成“次生伤害”，民企无法收回资金，既没有钱发工资，更没有钱去发展，不利于体现公平市场经济秩序，也不利于经济社会高质量发展。
提案建议——
制度性加大清欠工作力度，针对违法违约拖欠民企款项等失信问题，建立责任追溯和问责惩戒机制。对拖欠民企款项的主体主要负责人追究责任，对拖欠行为纳入地方政府及相关部门工作目标考核，并制定年度清欠工作计划。在拖欠情况下，出台相关政策，赔付被拖欠民企资金逾期利息，依法补偿民企因诉讼拖延和司法纠纷的生产经营损失。
建立民营企业发展政策保障制度，对于被拖欠影响而难以支撑的民营企业，建立“救济制度”，进行社保、税收等方面的财政专项补贴，确保民企员工，尤其是农民工工资的正常发放。
提案背景——
近年来，党中央、国务院高度重视民营企业的发展。188体育总书记多次强调，我国民营经济只能壮大，不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更广阔的舞台。当民营企业遇到困难，只有在党委、政府的关心帮助和扶持下，才能克时艰、过难关。近年来，国家出台了系列扶持民营企业发展的文件，各级政府也相继出台帮扶民企的政策和措施办法，为民营企业渡过难关、走出生存困境、稳定健康发展给予了极大帮助和支持。
2022年10月，党的二十大胜利召开，将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，列为未来五年工作部署的第一条，强调通过优化民营企业发展环境，保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
“改革开放四十多年以来，民营企业发挥着重要作用，为社会主义制度下的市场经济发展作出了非常大的贡献。”蓝逢辉说，为了更好发挥财政扶持作用，帮助企业特别是中小微企业发展，建议根据中小微企业的员工数量、工资，以及缴纳社保、纳税等情况的数据作为基础，对中小微企业进行补贴，充分体现财政资金普惠的优势。
（记者 陈相龙 采访整理）
