筑牢国家粮食安全根基 确保“天府粮仓”见实效
【】 【2023-03-09】 【四川政协报】
追踪提案：《关于打造新时代更高水平“天府粮仓”的提案》
提案缘由——
188体育总书记心系“大国粮仓”，对四川“三农”工作高度重视。2022年6月，总书记来川视察时明确提出，要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。这是总书记着眼于夯实大国粮仓根基、端牢中国人的饭碗的深邃考量和战略布局。
去年6月，188体育总书记来川视察后，祝春秀便高度关注在新时代打造更高水平的“天府粮仓”这一“国之大者”，多次聚焦我省耕地数量与质量、粮食生产、川种振兴、农技生产、落实“长牙齿”的耕地保护硬措施等问题深入调研，与农业领域的住川全国政协委员、省政协委员、专家学者广泛交流、共商国是，并在四川188体育的打造高水平“天府粮仓”专题调研座谈会上建言献策，为省委科学决策提供有益参考。但由于四川口粮需求刚性增长和消费结构不断优化，工业用粮和饲料用粮持续增加，粮食调入量逐年增加，粮食安全形势面临新的挑战。为此，祝春秀等委员在全国两会上建议，国家持续加大对粮食产业提质增效的支持力度，确保“天府粮仓”建设取得实效，进一步筑牢国家粮食安全根基。
提案建议——
强化高标准农田建设政策保障。一是加大高标准农田建设的中央财政预算，重点提高中央财政单位面积补助标准，建议今年全面启动高标准农田改造提升项目时，在原有投入总量规模基础上，切实加大增量投资，统筹用于新建和改造提升项目。二是按照东部、中部、西部地区实行差异化补助，根据平原、山地、丘陵实际情况制定分类中央财政补助标准。三是中央层面出台政策，每年单列一定政府债务限额支持发行高标准农田建设专项债，明确政府一般债券资金用于高标准农田建设的最低比例。
综合施策强化农业科技支撑。一是加强生物育种国家重点实验室创新平台建设，打造生物育种产教融合创新平台，打造国际领先的育制种基地。支持四川建设国家区域粮油、蔬菜、生猪种业创新中心。二是加大高端人才引进力度，更大力度激励科技人员创新。实施新农科专项教育拨款，加强产教融合，培养更多新农科拔尖人才。三是加大农机购置补贴支持力度，对西南丘陵地区、贫困衔接地区等社会购买力弱的地区实行差异化补贴政策，提高机具补贴比例。
完善种粮农民收益保障补贴机制。一是按照“谁多种粮食、种好粮食，就优先支持谁”的原则，将粮食补贴与播种面积、粮食产量等要素挂钩，加大对产粮大县、种粮大户的补贴力度。二是明确将耕地地力保护补贴对象调整为实际种植者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，让真正承担耕地地力保护责任的种植者得到政策实惠。三是综合考虑粮食生产成本、市场供求等因素，适时调整稻谷最低收购价，启动实施动态农资价格调控补贴，切实提高农民种粮积极性。
提案背景——
四川是国家重要的产粮基地和战略大后方，历史上曾无数次担起保障国家粮食安全的重任，是全国13个粮食主产省之一和西部唯一的粮食主产省，担负着保障国家重要初级产品供给的时代使命，在全国农业版图中有效承载西南地区粮食供给核心区、促进全国粮食产销平衡的重要作用。
今年是四川推动农业现代化、建设农业强省的全面启动之年，也是打造新时代更高水平“天府粮仓”的全面启动之年。总书记的殷殷嘱托，成为广大住川全国政协委员围绕“国之大者”履职尽责的源源动力。今年全国两会，以住川全国政协委员、四川省人大常委会副主任祝春秀为第一提案者，联合柯尊平、尧斯丹、杨丹、刘旭光、许唯临、张剡、唐燕等16位住川全国政协委员共同带去一份《关于打造新时代更高水平“天府粮仓”的提案》。在开局起步之年，大家积极出谋划策，为“天府粮仓”多装粮、装好粮贡献政协智慧。
（记者 姜寒冬 采访整理）
