突出新型工业化主导作用 加速推进制造强省建设
【】 【2023-03-03】 【四川政协报】
1月3日，四川高规格举行2023年第一季度重大项目现场推进活动。作为2023年全省经济工作的“起手式”，本次现场推进的重大项目共423个、总投资7483.7亿元。1月31日，广安市召开全市工业经济暨招商引资工作大会，明确今年将扎实推进“项目突破年”和“工业攻坚年”行动。
党的二十大报告指出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。省第十二次党代会报告强调，今后五年我省要“突出新型工业化主导作用，实施制造强省战略”。省委十二届二次全会指出，工业化是现代化不可逾越的阶段，必须坚持工业兴省，大力实施制造强省战略。如何突出新型工业化主导作用，高质量推进制造强省建设？住川全国政协委员们高度关注，积极建言。
工业强基
推动产业高质量发展
省委十二届二次全会将“四化同步、城乡融合、五区共兴”确定为全面推进四川现代化建设的总抓手。“四化同步”中，“工业化”被摆在首要位置。全会明确提出，以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。
“四川拥有全部41个工业大类，‘三线建设’布局的42个重点项目四川有13个，奠定了坚实工业基础。‘5+1’现代工业体系建设成效显著。因此，大力推动制造强省战略有历史积淀、有现实支撑。”住川全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲说。
2022年，四川全部工业增加值总量达1.64万亿元，规模以上工业增加值累计增长3.8%，比全国高0.2个百分点。去年工业经济为稳住全省经济大盘发挥了“定盘星”“挑大梁”作用。
工业撑起了攀枝花市发展的“半壁江山”。住川全国政协委员、攀枝花市人民政府副市长李明说，推进新型工业化是工业兴省、大力实施制造强省战略、构建区域竞争优势的关键举措，是解决我省发展不平衡不充分问题、推动新时代治蜀兴川再上新台阶的“关键一招”，重塑四川工业在全国、全球产业格局中的地位，为迈步社会主义现代化四川新征程奠定坚实基础。
当下经济形势也是推进制造强省建设的客观因素之一。经济和信息化厅相关负责人表示，推进制造强省建设，是有效应对经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性的必然要求。“建设制造强省，顺应了当下经济发展形势，是关乎我省经济高质量发展的关键举措。”住川全国政协委员、四川银行董事长林罡表示。
补短强弱
“新”领域实现新突破
工业挑大梁，但也有“短板”：产业体系不优、工业占比下降过快、龙头领军企业偏少、产业集群发育不足。如何立足历史阶段和区域特征，高质量推动制造强省建设？
2月22日，省政府新闻办“四化同步”主题发布会的首场发布会透露，四川将坚持以高质量发展为主题，力争通过五年努力，实现全省工业规模突破10万亿元，新型工业化取得明显进展。围绕目标，将188体育实施六大优势产业提质倍增计划，以“揭榜挂帅”“赛马”等方式实施产业基础再造、关键核心技术攻关、重大技术装备攻关工程，着力推动产业成链集群发展，梯次培育先进制造业集群，强化优质企业培育，推动制造业高端化智能化绿色化转型。
“优势产业、传统产业、新兴产业三方面要做到同步发力，不能厚此薄彼。”委员们一致表示。“对于优势产业，要促进特色优势产业提质倍增，开展产业集群发展，让优势产业再上一层楼。”李明建议。
“不能只看到优势，四川制造业的短板更需要被重视。”受访委员们表示，在推动新兴产业规模化发展方面，要加快发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业，继续强化推动动力电池、晶硅光伏、清洁能源装备等绿色低碳产业的发展。
强化支撑
加快推进新型工业化
党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
《关于布局综合性国家科学中心的提案》《关于加快西部科学城建设的提案》《关于建设中国工程院绵阳分院打造成渝绵创新金三角的提案》等联名提案体现了住川全国政协委员对科技的高度关注。其中，杨丹、陈槐、俞建等委员在联名提案《关于加快西部科学城建设的提案》中建议，国家层面出台支持西部科学城加快建设的政策措施，明确西部科学城空间布局，支持建设成渝国家技术创新中心，布局一批国家重大创新平台和重大科技基础设施，支持西部科学城开展科技人才评价、科技成果评价等各类科技体制改革试点。许唯临、杨建德、段旭如等委员在联名提案《关于布局综合性国家科学中心的提案》中建议，将成渝（兴隆湖）综合性科学中心上升为综合性国家科学中心，更大力度支持四川充分发挥创新资源优势、提升区域创新能级。
“建设高质量现代产业体系，推进国家现代化进程，人才是关键。”住川全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华建议，深化校企合作、产教融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链有效对接，促进职业教育高质量发展，为培养更多高素质技术人才、能工巧匠、大国工匠，为建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
成渝地区双城经济圈建设实施三年来，从夯基垒台、重点突破，迈向全面提速、整体成势，在全国大局中的作用和地位日益彰显，加快成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。寇纲建议，成渝两地要积极开展数据中心产学研项目研究与合作，加大高校定向人才培养力度，增强国际技术交流；支持建立“双创”企业孵化协同合作机制，强化区域内孵化器、加速器、科技金融的创新支撑，支持创新主体开展新技术产品研发推广。
住川全国政协委员、四川省台联第十一届理事会会长、台盟成都支部主委潘裕萍表示，当前我国已建成一大批示范型职业院校及实训基地，并大力推进校企合作办学模式，不过要完成“制造大国”向“制造强国”的转变，技能型人才不可或缺。她建议，建立高职教育“制造强国”国家重点建设计划，并实行动态调整机制。加强培养高等职业领军型人才，制定高等职业人才计划，不断壮大人才队伍，为“制造强国”提供人才支撑。
（记者 董彦）
