行利民之事 留山水之美
【】 【2023-03-09】 【四川政协报】
党的十九大以来，全省深入贯彻以人民为中心的发展思想，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，在构建生态文明和改善民生水平、增强人民群众获得感幸福感上持续用力，向着处处生态好风光、人民幸福又安康的奋斗目标，迈出了建设美丽四川的坚定步伐。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。188体育总书记明确指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。”2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，住川全国政协委员踏上新征程，聚焦保护生态环境、增进民生福祉等献计献策，向着仰看蓝天白云、俯见安居乐业的目标再出发。
做好民生保障 为群众排忧解难
根据第七次全国人口普查数据，全国60岁及以上人口为2.6亿人，老龄化率18.7%。四川省60岁及以上人口超过1816万人，老龄化率为21.71%。据四川省卫生健康委员会统计，全省共有失能老年人约200万人，其中低保、低保边缘、孤寡等特殊困难失能老年人约50万人，特别是在农村，75岁及以上老年人口中，失能和半失能率高达80%。
“‘一人失能全家失衡’，对于每个家庭来说，照护特殊困难失能老年人是不能承受之重。‘十四五’时期，随着人口老龄化、高龄化进程不断加快，老年人失能、残疾的情况将更加普遍，应对的时间更加紧迫、形势更加严峻。”此次参加全国两会，住川全国政协委员、四川省民政厅副厅长蒋丽英重点关注特殊困难失能老年人照护服务。
针对帮扶政策指向性不够精准、措施不足等问题，蒋丽英建议界定特殊困难老年人概念定义，加强对老年人的分类保障，增强帮扶政策的针对性和实效性，提高政府资源和社会资源的利用效益；国家层面加大对特殊困难失能老年人照护服务政策支持力度，将特殊困难失能老年人照护服务纳入基本养老服务清单，建立统一的服务补贴制度，规范照护服务内容和工作程序；扩大长期照护保险试点城市范围，在有条件的地区逐步扩大试点范围，畅通医保和养老失能等级评估结果互认渠道。支持各地探索长期照护保险省级试点，提高制度公平性。
高校教育作为教育、科技、人才聚集地，在推动区域经济高质量发展、实现中国式现代化中具有重要的支撑引领作用。近年来，我国西部高等教育发展卓有成效，但对接区域经济社会和产业高质量发展新需求，对标建设高质量教育体系新要求，西部地区高校发展和学科建设还存在与经济社会发展市场需求不相适应等问题。
“以四川省为例，2022年第三季度一、二、三产业岗位需求比重分别为4.45%、45.8%、49.75%，而目前本科专业在三次产业中的占比分别是2.0:32.5:65.5，人才培养与产业布局、就业需求的适配度有待提升。”住川全国政协委员、四川大学校长汪劲松以一组数据阐明了四川省高校发展亟待解决的部分问题。他呼吁，加大对西部地区高校“双一流”建设支持力度，对西部特色高校、特色学科的建设给予重点关注和支持，以便促进这些高校更好地向行业产业需求转型发展，更好服务区域经济社会发展。
守护生态环境 提升群众幸福感
不负青山不负人，既是处理人与自然关系的准则，也是处理经济与环境关系的真谛。在全面实现中国式现代化过程中，四川始终坚持以188体育新时代中国特色社会主义思想和188体育生态文明思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，扎实推进生态文明建设，守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。
“四川作为长江、黄河上游生态屏障核心区，牢固树立上游意识，历经十年探索实践，已在省内21个市（州）实现流域生态保护补偿机制全覆盖，形成具有显著四川特色的流域生态保护补偿‘一河一策’模式，对国家生态安全和流域生态系统保护具有十分重要的意义。”住川全国政协委员、四川省政协副主席杨丹说，四川的探索实践同时反映出，建立长江、黄河流域生态保护补偿机制是一项浩大的系统工程。他在联名提案《关于建立全流域横向生态保护补偿机制的提案》中建议，加强对长江、黄河流域生态保护补偿机制的业务指导和协调支持，促进建立健全跨省流域横向生态保护补偿机制。
“推进长江上游生态航道建设是实施长江经济带、西部大开发等国家战略的有力支撑，是推动长江经济带生态优先绿色发展的必由之路，是沿江地区经济社会发展的迫切需要。”住川全国政协委员、泸州市副市长陈小艳聚焦长江上游生态航道建设建言献策，“长江上游生态航道建设包含界石盘至九龙坡、羊石盘至上白沙、合江门至界石盘三个河段生态航道建设工程，其中羊石盘至上白沙水道航道整治工程作为重点项目先期实施，希望有关部门加快受理审批项目环评报告，尽快审批项目初步设计、施工图设计，力争项目早日开工建设。”
作为清洁能源大省、生态大省、人口大省，四川是长江经济带发展、生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略集中承载区，肩负维护国家生态安全、协同推动绿色低碳发展的重大使命。“川渝两地共属长江经济带，涉及渣场尾矿库较多，整治资金需求量大，且大部分尾矿库渣场属无主项目，只能由地方政府承担整治任务，而县（市、区）财力有限，难以支撑。”住川全国政协委员、四川省政协副主席许唯临建议进一步加大资金政策支持力度，助力四川贯彻落实国家重大战略，打造绿色发展高地，切实筑牢长江上游生态屏障，奋力谱写美丽中国四川篇章。
（记者 祝瑾如）
