提案追踪｜深化体制机制改革 纵深推进城乡融合
【】 【2024-01-26】 【四川政协报】
追踪提案：《关于深化四川县域内城乡融合发展的建议》
提案者：刘旭晴
提案缘由——
城乡融合发展是现代化的重要标志，推进城乡融合发展事关现代化建设全局。省委十二届四次全会提出，要以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
提案建议——
激活关键要素资源，为农民增收致富提供持久动力。充分打造“川字号”特色劳务品牌，提升农村劳务质量。探索以土地要素为核心的农民权益价值实现机制，完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，健全农村产权交易机制，激发农村土地资源要素活力。充分利用新一轮科技革命和产业革命发展机遇，延长产业链、提升价值链。
以数字化驱动创新，赋能县域内城乡融合发展。加快城市智能设施向乡村延伸覆盖，完善农村地区信息化服务供给，推进城乡要素双向自由流动，合理配置公共资源，形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。
深化体制机制改革，多元化推动农民增收。健全农民工资性、经营性、财产性、转移性收入保障机制，健全新型农业经营主体的助农服务平台和服务体系，推进农村集体经营性资产股份合作制改革，盘活农村各类资源，切实保障农民权益。
推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城镇化水平。围绕“人、地、钱”等要素探索双向流动合理配置的制度机制，着力加强要素供给保障，促进基本公共服务城乡均等化，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。
提案背景——
“四川作为全国人口大省和农业大省，实现共同富裕任重道远。”省政协委员、泸州市政协副主席刘旭晴调研发现，四川县域内城乡融合发展存在新型城镇化水平不高、城乡收入差距较大、城乡之间资源要素流通不畅等问题。
“推进城乡融合发展是实现共同富裕的必然路径，需要采取更多举措，作出更大努力。”刘旭晴认为，深化四川县域内城乡融合发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是融入新发展格局、实现高质量发展的重要途径，对推动新时代治蜀兴川再上新台阶具有重大而深远的现实意义。
（记者 祝瑾如 采访整理）
