让免费教育惠及更多学子
【】 【2025-01-18】 【四川政协报】
追踪提案：《关于逐步扩大教育免费范围的建议》
提 案 者：杨军
提案缘由——
教育发展涉及千家万户，是人民群众关注的重要民生问题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要深化教育综合改革。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。
提案建议——
分阶段扩大教育免费范围计划。扩大免费范围应确保在财政资金不明显增加的情况下进行，教育部门应根据后期人口趋势进行资金测算，同时探索学制改革减少直接投入、将部分原财政资金中用于教育的资金改变投向，转为免费补助资金。建议分地区进行试点，按照部分试点、总结推广、全面实施三个阶段逐步开展。试点期为3年，在部分农村地区（县级以下的区域）试点幼儿教育免费，在民族地区实施中职教育免费，在经济发达地区实施学制改革及高中教育免费。试点期后，对成效予以评估，在可行的基础上进一步优化相关政策保障，结合财政收支情况逐步扩大实施范围。进入全面实施期后，形成完善的政策法规后实施，形成平等而均衡的教育格局。
分类别制定教育免费实施政策。实施职业教育的免费政策，制定全省统一的中等职业教育促进政策，明确职教免费的范围和内容，设立职教助困基金，对特殊困难学生生活支出予以帮扶，通过提供勤工俭学岗位、对接企业假期实训机会，让学生获取在校期间收入；实施幼儿教育免费政策，以实际常住人口数作为核算基础，结合各地实际物价和成本，参照入学人口数量，将幼儿园运营的相关支出纳入财政预算统一收支；实施高中阶段免费政策，及时结合人口状况合理规划学校布局，充分整合现有教育资源，扩大高中阶段学位供给。
建立政策保障与监督机制。通过监督机制，确保政策和资金的落实；加强评估和反馈，及时调整政策措施；形成长效机制，保障教育免费政策的可持续性。
提案背景——
我国在民族地区进行了9年义务教育外的部分试点和探索。我省在探索少数民族地区教育事业发展过程，实行“9+3”免费教育计划，已经收到显著的成效。这些教育免费政策的探索减轻了家庭负担、促进教育公平及均衡化发展，对提高当地教育水平、提升人口素质起到了显著效果。
省政协委员杨军认为，我省是人口大省，应结合当前人口增长趋势，加大对边远地区、民族地区、农村地区的教育投入。探索将免费教育向学前教育、高中教育延伸，对职业教育给予更大力度的政策倾斜，拉动和促进相关人口人才政策的落地，也是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十二届六次全会精神的具体行动之一。
（见习记者 唐诗敏 采访整理）
