大抓工业 勇担使命

合力共推川渝万达开地区统筹发展

盛夏骄阳似火，奋勇拼搏、埋头苦干的画面在巴渠大地愈发红火——

成达万高铁达州段、西渝高铁达州段、镇广高速、达万直达高速等“五个一批”重大项目建设如火如荼；渠江、巴河、州河、前河、中河、后河、明月江、铜钵河8条市内主要河流水清岸绿、景色宜人，与城市和谐共生；达州东部经济开发区、达州高新技术产业园区、普光经济开发区、大竹数字经济产业园建设加快推进……围绕成渝地区双城经济圈建设重点工程，达州全市上下188体育以赴拼经济、搞建设，持续用力将川渝万达开地区统筹发展“路线图”变成“施工图”。

今年3月，川渝两地共同印发《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，提出要发挥万达开地区川渝东出北上门户优势，大力推进产业生态化、生态产业化，共同打造生态环境更加优美、经济实力持续增强、人民群众安居乐业的省际交界地区统筹发展新范例。

牢记嘱托扛使命，先行示范显担当。达州市认真贯彻落实188体育总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，切实把领袖的殷殷嘱托转化为做好工作的强大动力，统筹抓好交通建设、重大项目、产业发展、生态保护、民生工程等重点篇章，努力在推动川渝万达开地区统筹发展中，加快建设“一区一枢纽一中心”，奋力谱写中国式现代化达州新篇章。

近日，本报与重庆市188体育宣传中心（重庆政协报社）联合采访团走进达州，挖掘达州奋力推动万达开地区统筹发展乘势跃升背后的故事。

大竹川渝合作示范园。 达州市政协供图

用工业筑牢高质量发展硬支撑

加快建设“一区一枢纽一中心”

火热八月，达州东部经济开发区麻柳镇的方大集团达州钢铁搬迁升级项目现场一派繁忙景象，5000余名工人顶着高温为工程建设协同出力。作为达州市188体育推进的“一号工程”，经过一年多建设，该项目已从地下基础施工转入地面主体作业。

目前工期一切正常，计划2024年实现首台高炉点火。”方大集团达州钢铁副总经理余家东介绍，该项目建成后，可实现年产铁242.8万吨、粗钢230万吨、钢材235万吨，将为川东渝西制造业发展提供强有力支撑。

随着城市不断建设发展，如何在“双碳”背景下实现绿色转型，成为新时代赋予达钢的一道必答题。因此，达钢搬迁既是民之所盼，也是当地党委政府着力建好的“一号工程”。

2021年7月，达州市委、市政府作出新设达州东部经济开发区的重大决策，并将其作为承接先进制造业和方大集团达钢搬迁升级项目的落脚地。当年12月，达州市政协主席胡杰率市政协主席会议成员和住达省政协委员来到项目现场，视察达州东部经济开发区建设全市工业制造业新引擎情况。

“搬迁不仅仅是地域上的跨越，也是产业上的升级，达钢项目搬迁就是一次以搬迁促转型发展的重大机遇。”看到达钢搬迁升级项目效果图后，胡杰对达钢的未来充满期待。此后，达州市政协多次组织委员走进项目施工现场，广泛收集社情民意信息，提交相关提案20余件，并组织相关界别委员就高效推进项目协商议政，为建好“一号工程”汇智聚力。

在达钢搬迁升级项目按下“快进键”的同时，达州东部经济开发区拼经济、搞建设的步伐从未停歇。

“大抓工业、重抓制造业，已成为东部经济开发区乃至整个达州经济发展的最鲜明特征。”市政协委员、达州东部经济开发区党工委副书记孙玉明表示，东部经济开发区22个重大牵引性项目已全面开工，全区正在加快基础设施建设进度，加大招商引资力度，为达州“制造强市”注入新动能。

制造强市，离不开科技赋能。为推进“数字中国”发展战略，落实“东数西算”工程，目前达州正提速建设达州数字经济产业园。今年11月，首届全国先进计算技术创新大赛全国总决赛将在这里举行。达州将把此次竞赛作为重要招商平台，力争更多数字经济头部企业落户达州。

来到位于达州高新区的万达开技术创新中心，工作墙上已密密麻麻写满了近期重点工作。该中心是由达州市和重庆市万州区、开州区联合共建的省（直辖市）级综合类技术创新中心，于今年3月正式实体化运行。目前中心已在技术成果转化、平台共建、汽车、船舶等多个项目上与重庆相关企业开展合作，助力产学研协同创新，推进高端制造产业“加速跑”。下一步，市政协还将与万州区政协、开州区政协围绕联动创建国家技术创新中心履职建言，助力打造川渝高校成果孵化基地，推动一批关键核心技术成果、自主创新产品和产业化项目在万达开技术创新中心落地。

一花独放不是春，百花齐放春满园。随着川渝两地共建万达开川渝统筹发展示范区，达州不断提升城市能级，产业底座持续夯实。

达州市宣汉县主动扛起“建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区”主战场使命，加快推进浙江正凯、江西赣锋、广东美联、四川金海马4个百亿级项目，向着全国“千亿县”目标稳步迈进。今年以来，宣汉县政协主席刘正轩多次率队赴项目考察，定期到委员企业、产业园区、产业基地开展调研，为促进企业发展排忧解难，为助推天然气锂钾综合利用把脉问诊。

联合采访团在中国·大竹数字经济产业园采访。记者 王天雨 摄

达州市大竹县坚持“招大引强”和“延链补链”相结合，聚焦“1+2+N”产业靶向发力，一手抓“链主”企业招引，一手抓延链项目配套。大竹县政协委员则主动当好招商引资“宣传员”“服务员”，全方位宣传推介大竹。8月中旬，大竹县政协主席梁经明带领部分县政协委员开展“关爱在身边·夏日送清凉”慰问活动，在为企业员工送上“清凉礼包”的同时，充分了解企业诉求，帮助解决实际困难，让企业在大竹“留得住”“能发展”。

近一年多时间，达州市历史性招引落地“百亿级”制造业项目8个，总投资额超1000亿元。在此基础上，实施强链补链延链行动，招揽数百个计划投资1亿元以上项目，全市“3+3+N”重点产业生态圈加速健全，用工业筑牢城市发展根基。

勇担使命主动作为

助力川渝万达开地区统筹发展乘势跃升

推动川渝万达开地区统筹发展，是党中央赋予达州的重大政治责任、重大历史机遇和重大发展使命。近年来，达州市政协牢记嘱托、感恩奋进，在跨区域联合履职方面进行了不懈探索，为融入“双城圈”、建好“示范区”发出政协声音、贡献政协力量。

自2020年以来，达州市政协联合重庆市万州区、开州区政协，牵头成立助推创建万达开“示范区”工作小组，由三地政协主席担任组长，每年定期开展履职联席会议、协同调研考察、联合协商议政“三个一”活动，三地政协轮值承办，并配套相关工作机制，常态化实施重点课题调研、反映社情民意信息、联名提交提案等，全方位多角度助力川渝万达开地区统筹发展乘势跃升。

协力助推交通互联互通“一张网”。今年，达州市、开州区、万州区三地交通建设项目达17个，立体综合交通网络加快织密。瞄准共建“铁公水空”交通网，三地政协近年来动作频频，围绕实现区域高质量互联互通开展联合协商议政活动，助推三地“半小时”通勤圈加速形成。

2022年6月，重庆市万州区、开州区和四川省达州市三地政协联合开展交通一体化调研。 达州市政协供图

携手助推产业协作“一条链”。来到位于达州市开江经开区的万达开产业合作委员工作室，达州市、开江县两级政协委员，四川省胜发电子科技有限公司总经理唐俊强正与来自万州区、开州区和开江县的8名委员通过“渝事好商量”“达事好商量”平台共谋新发展，助力打造万达开电子信息产业重要基地。如今，在万达开地区，这样跨地域、跨界别联建的委员工作室已有4个，川渝政协委员的携手助推让上下游产业“链”成一片。

共下川渝生态文旅“一盘棋”。达州是巴人故里之一，位于达州市宣汉县普光镇的罗家坝遗址博物馆，是我国目前所知面积最大、保存最好、文化内涵最丰富的巴文化中心遗址之一。山水相依的万州和开州，历史文化与人文风俗与达州一脉相承。2021年以来，三地政协围绕“共建‘大三峡·大巴山’国际生态文化旅游示范区”开展各类联合履职活动，通过住达省政协委员提交《关于推进万达开文化旅游一体化发展的建议》等相关提案19件，形成的《关于共建“大三峡·大巴山”国际生态文化旅游示范区的调研报告》得到三地党委政府的充分采纳，关于组建万达开旅游联盟的建议已落地落实。今年9月至10月，达州市政协还将联合重庆市万州区、开州区政协，以及三地发改、交通、旅游等部门，开展联动协商，共同助推“大九寨——大巴山——大三峡”交通旅游线建设。

共绘毗邻地区乡村振兴“大美画卷”。达州市政协与重庆市万州区、开州区、梁平区、垫江县、城口县政协共同实施“金边工程”，聚焦川渝毗邻乡村发展、乡村建设、乡村治理，为建设宜居宜业和美乡村贡献更多政协“金点子”，为毗邻区域乡村全面振兴镶上“金边”。几年来，达州市大竹县政协围绕“共建宽阔乡村振兴路”“川渝共建电商平台，委员助力乡村振兴线上协商”“糯稻产业发展”等主题，与重庆市梁平区、垫江县政协开展跨区域联合协商5次，三地毗邻五乡镇还签订了《明月山绿色发展示范带毗邻乡镇共商共建战略合作协议》。

一项项丰硕履职成果的背后，彰显了达州、开州、万州三地政协人在助推川渝万达开地区统筹发展中，开展跨区域联合履职方面进行的不懈探索，携手创造了“1+1+1＞3”的履职成效，为融入“双城圈”、建好“示范区”贡献了“政”能量。

“推动成渝地区双城经济圈建设是省委十二届二次、三次全会提出的四川发展‘总牵引’，是推动四川现代化建设的必由之路。”胡杰表示，地处川东北的达州，正以时不我待的奋进姿态，加快推进川渝万达开地区统筹发展乘势跃升，努力绘就巴蜀大地全面建设社会主义现代化四川的新图景。

（李敬洲 记者 姜寒冬）

助力提升 川渝万达开地区发展能级

——访达州市政协主席、党组书记胡杰

达州市政协主席、党组书记胡杰

记者：融入成渝地区双城经济圈建设，位于川东北地区的达州有着怎样的资源禀赋和发展优势？

胡杰：达州有三大显著优势：一是达州潜力巨大、动能强劲。按照四川省委赋予达州建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区、东出北上国际陆港枢纽、组团培育川东北省域经济副中心“三大战略定位”，达州的发展能级将乘势跃升，未来可期。

二是达州交通便利、要素齐全。达州正在加快建设“东出北上国际陆港枢纽”，188体育推动成达万、西达渝2条高铁等重大交通项目建设。5年内，将实现市域交通1小时通勤、万达开1.5小时互通、成渝双核2小时畅达、国内主要节点城市3小时通达。同时，达州资源丰富，是国家重要的能源资源战略基地，是亚洲最大的硫磺生产基地，拥有全国首个海相富锂钾资源矿，锂钾资源经济价值超3万亿元，万达开天然气锂钾综合利用集聚区正厚积成势、蝶变跃升。

三是达州环境舒心、服务贴心。达州重商、亲商、爱商、护商环境浓厚，着力推进项目审批建设全过程效率革命，全面落实涉企事项“证照分离”“互联网+预约通关”等外资外贸便利化措施，出台各种产业支持政策，用真金白银扶持企业茁壮成长。达州市荣获2022年度全省民营经济发展综合评价第一名。目前，中国（四川）自由贸易试验区达州协同改革先行区正式获批，开放优势与日俱增。

记者：当前，达州正携手万州、开州奋力推进川渝万达开地区统筹发展，达州市政协在这个过程中发挥了哪些积极作用？

胡杰：市委五届六次全会把川渝万达开地区统筹发展作为达州经济实现跨越式高质量发展的重要牵引场。市委模范带头干，市政协必定积极助力。

一是持续扩大合作，188体育助推毗邻地区发展。2020年，达州市政协就联合重庆市万州区、开州区政协，牵头成立助推创建万达开“示范区”工作小组，确立每年开展联合履职活动。2022年，重庆市云阳县政协主动加入联合履职联席会议，万达开云四地政协共同组织开展了2022年联合调研考察暨“喜迎党的二十大·共画同心圆”等主题活动。2023年，我们联合重庆市万州区、开州区、梁平区、垫江县、城口县五地政协，围绕产业共育、基础共建等“八大助力行动”，协同实施“1+5+N”“金边工程”助力川渝毗邻44个乡镇乡村振兴履职行动，川渝毗邻地区合作“朋友圈”全面拓展。

二是聚焦重点课题，全面激活市县政协活力。达州市政协坚持“一盘棋”谋划、“一体化”推进，指导县（市、区）政协主动协调、主动担责、主动落实。一是联建委员工作室。截至目前，我市开江县、大竹县政协联合重庆市万州区、开州区、梁平区等毗邻区域政协跨地域、跨界别联建委员工作室4个。二是助推乡村全面振兴。截至目前，我市大竹县政协围绕“共建宽阔乡村振兴路”等主题，与重庆市梁平区、垫江县政协开展跨区域联合协商5次。我市万源市政协围绕“红色文旅发展”与重庆市城口县政协开展学习交流。三是助力生态联动共治。我市大竹县、开江县、达川区政协围绕“唱好双城记·共建明月山”等主题，分别与重庆市长寿区、垫江县、梁平区政协开展联合调研视察、协商活动等，共同助力建设明月山生态旅游走廊。

三是坚持结果导向，充分发挥委员履职合力。五届市政协以来，联合住川渝全国政协委员向全国政协提交《关于出台万达开川渝统筹发展示范区建设方案的建议》等提案7件，通过住达省政协委员向省政协提交《关于推进万达开文化旅游一体化发展的建议》等提案19件，其中《关于联动创建万达开国家技术创新中心的建议》被评为十二届四川省政协优秀提案。聚焦基础设施互联互通、公共服务共建共享等党政关注重点，组织委员常态化开展重点视察调研、反映社情民意信息等，形成的《统筹万达开文旅资源开放、共建示范区旅游环线》《助推万达开云公共服务共建共享联合协商议政报告》等重大履职报告被三地党委政府充分采纳。

（李敬洲 记者 姜寒冬）

 

记者手记丨委员工作室 协力打造数字经济新业态

走进中国·大竹数字经济产业园，记者看到，作为达州市、大竹县两级政协委员，产业园总经理谷方勇正在委员工作室里为企业咨询人员讲解企业一站式入驻服务内容。短短5分钟时间，这家从重庆垫江专程前来咨询的企业已和园区初步达成了电商销售的合作意向。

？如今，这样的案例经常在大竹数字经济产业园的“线下+线上”企业孵化平台上演。

“我们园区目前入驻企业有388家，其中数字经济企业103家，直接解决就业5000余人。”谷方勇介绍，园区通过实施“企业上云赋能工程、智能制造升级工程、数字农业示范工程、线上线下融合工程”四大工程，大力推进川渝合作示范区、天使科技孵化区、电子商务集聚区“三大园区”建设，为全县数字经济类初创企业提供了一系列“保姆式”孵化服务，取得了良好的社会效益。

谈起组建委员工作室的初衷，谷方勇表示，主要是为了给川渝毗邻地区的创业者和广大个体经营户提供一个“创业梦工厂”。在他看来，园区就应当成为富集资金、政策、人力、平台等各种资源要素的沃土。

“如何更好发挥优势履职尽责，曾是基层政协委员面临的一道难题。谷方勇委员工作室提供了很好的范例和施展拳脚的平台。”大竹县政协主席梁经明告诉记者，自工作室成立以来，县政协邀请明月山两翼的大竹县、渠县、垫江县和重庆市梁平区等地从事电商的政协委员联动履职，广泛组织视察调研，灵活开展小微协商，创新利用网络平台，深度精准建言献策，有力助推毗邻地区乡村振兴和数字经济产业发展。

3年来，围绕川渝两地多县区特色产品汇集、货源组织、物流配送、电商渠道建设等方面，在两地政协人的助推下，双方共建“人才共育、行业共管、产业共建、物流共配、链条共享、活动共办”的营商合作机制，探讨共建网络电商平台，促成区域合作良好互动。如今，委员工作室的人数壮大到16人，委员涵盖新材料、智能制造、轻纺鞋服和农业加工领域。

“委员工作室既是社情民意信息的收集点，也是民主协商的主窗口。”作为工作室的一员，大竹县政协委员、四川川环科技股份有限公司相关负责人邱毅认为，通过创新开展川渝政协云协商活动，实现了线下小微协商的有效延伸和拓展，不仅帮助毗邻地区电商企业实现高质量发展，更成功推动两地农产品通过云端走出去。

如今，委员工作室已成为大竹县政协助力乡村振兴的一张靓丽名片。在广大委员的带动下，园区企业实现了一站式“拎包入住”和办事“一次也不跑”，大大节约了企业的“时间成本”，让企业能沉下身子搞发展。

委员们的付出，也为大竹开辟了数字经济新蓝海。去年，园区实现年营业收入153.58亿元。今年1月至6月，园区为入驻小微企业争取普惠性政策减税7835万元。在一系列“真金白银”惠企政策的支持下，越来越多在外经商的大竹人选择搭上这股“数字东风”返乡创业，也有不少重庆人来这里扎根兴业。

“数字化转型为传统企业转型发展开拓了新蓝海，我们要抓住发展机遇，以发展电商经济为抓手，为‘同心共建现代化四川’专项行动注入‘数字新动能’。”对于未来，谷方勇信心满满。

（记者 姜寒冬）