8月28日，自贡低空运行管理服务中心在自贡航空产业园揭牌成立。该中心将以建设低空飞行管理服务示范区为牵引，将5G-A技术多基站组网应用于低空监管服务场景，实现低空监管精准识别、多目标轨迹跟踪、航线规划及预警、电子围栏告警和黑飞检测等服务。

第2天，全省政协助力进一步全面深化改革专题调研成果交流座谈会在成都召开。自贡市政协主席王猛带着名为《改革赋能 创新探路 以低空经济为突破口加快发展新质生产力》的调研报告走进会场。他在发言中分享了自贡市政协用务实举措贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕进一步全面深化改革开展专题调研的相关情况，主题正是如何以低空经济为突破口加快发展新质生产力。

低空经济是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的新型综合经济形态，涉及高端装备制造、人工智能、新材料等多个重要产业领域。近年来，自贡市积极抢抓低空空域管理改革和低空经济发展政策机遇，把低空经济发展作为推动老工业城市转型升级的主引擎和因地制宜发展新质生产力的主抓手。目前，自贡市已发展成为全省航空产业的重要组成部分和低空经济（含无人机）重点产业链的主要承载地。

“自贡无人机及通航产业从2013年起步，经过10余年努力，已成为全国最大的高端（大型）无人机装备制造基地。”据自贡市政协副主席谢贻民介绍，自贡航空产业园规划面积66.6平方公里，已形成承载能力超过8平方公里，是全省唯一以无人机及通航产业为主导的省级经济开发区。

党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确提出“发展通用航空和低空经济”。8月初，自贡市政协开展助力进一步全面深化改革专题调研，调研主题就确定为“以低空经济为突破口加快发展新质生产力”。

“确定调研课题后，我们及时成立了由市政协、市发展改革委、自贡航空产业园等单位负责同志组成的调研工作专班和报告起草小组，188体育推进调研工作开展。”谢贻民表示，“以问题为导向、以破题为目标”是此次调研的方向。在前期工作中，先是全面梳理自贡全市低空经济发展情况，从体制机制、空域改革、产业生态、基础配套、市场开发等方面剖析存在的问题，立足全省改革发展大局和自贡发展需要，积极建言献策。

为找准自贡市乃至全省低空经济发展在全国大局中的地位和存在的问题，实地调研之前，调研工作专班成员全面查阅近年来国家和省级层面关于低空经济发展有关会议精神、政策措施，梳理借鉴国内先进省份经验做法，为高质量建言提供有力支撑。

“从机制层面来看，我省尚未建立省级层面的低空经济发展议事协调机制，缺少专项发展规划和扶持政策，各个市州之间协同发展、错位发展、联动发展也缺乏整体统筹。”自贡市政协委员李平全程参与了调研前期的政策查询、问题分析等工作。他认为，应从省级层面成立低空经济发展领导小组，制定低空经济发展促进条例，明确相关部门职责职能，更好形成发展合力。同时应制定全省低空经济发展中长期规划，因地制宜赋予各地发展定位和重点任务。

8月上旬，调研工作专班成员多次走进自贡航空产业园进行实地调研，了解园区以及入驻企业的发展情况、困难问题，听取企业的主要诉求和工作建议。产业规模不够大、产业链不健全、配套设施支撑不足、低空经济消费类业态尚处于起步或空白状态……在实地察看和座谈交流中，调研工作专班成员真实了解到低空经济培育发展方面面临的一些困难和短板。

“落实到这次调研中，同样需要改革思维，既要从政策制度层面上去建议，又要结合自贡实际情况进行呼吁。”调研过程中，王猛多次提出工作要求。

资料查询、分析研讨、实地调研、座谈交流、撰写报告，经过近1个月的努力，一份3300余字的调研报告正式“出炉”。其中，从加强系统谋划统筹、推进健全完善政策支持体系、深化低空空域管理改革、推动产业全面升级迭代等7个方面提出建议。

“发展低空经济，自贡有着良好的基础。建议从国家、省级层面支持自贡依托自贡航空产业园区，先行先试发展低空经济‘飞地园区’产业合作模式，探索跨区域共建共享、协作管理。”自贡航空产业园区管委会主任熊伟有感而发，并建议支持自贡构建高中低空、大中小微全谱系无人机产业发展格局，打造国家战略产业备份基地、四川省先进制造业集群。

9月4日，自贡市政协召开党组会议和主席会议，强调要持续推进学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神在全市政协走深走实，在进一步全面深化改革中展现政协担当作为。

“围绕‘以低空经济为突破口加快发展新质生产力’开展专题调研，提出具体建议，这仅是自贡市政协贯彻落实党的二十届三中全会精神的一个生动缩影。”王猛表示，接下来市政协将紧扣“为进一步全面深化改革、推进四川现代化建设献计出力”工作主线，结合自贡发展实际，聚焦更多关于改革发展的内容，开展形式多样、高质高效的履职活动，充分发挥政协作为专门协商机构的独特优势和作用，为推动全会精神和改革任务落地落实聚共识、献良策、添助力。

 （谢敏生 王慧玲 记者 王天雨）