眉山市政协以创新改革助力民生实事落地——

“政协智”推动“五小水利”重焕生机

【】 【2024-10-10】 【四川政协报】

918日晚上8点,一天的炎热褪去,眉山市仁寿县新店镇三星村村民陈再兰在自家柑橘园内忙碌着——只见她正在操作抽水农具,从堰塘中抽水灌溉果园。

看着刚刚修复好的堰塘,陈再兰露出了灿烂的笑容。这笑容的背后,是眉山市政协对“五小水利”工程的关注。

党的二十届三中全会提出,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。“五小水利”工程(小水窑、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)作为大中型水库工程的“神经末梢”和“毛细血管”,长期以来在解决农业生产用水“最后一公里”中发挥着不可替代的作用。

一直以来,眉山市政协聚焦“小切口”“大民生”,围绕事关农业发展大计、关乎群众切身利益的“五小水利”工程深入调研,帮助“五小水利”工程重新焕发生机。

截至目前,眉山全市近4000口山坪塘和7000余千米末级渠系(斗渠、农渠、毛渠)得到整治。一口口山坪塘碧波荡漾,一条条沟渠流水潺潺,为粮食丰产提供保障。

深入调研 科学建言献策

为贯彻落实党的二十届三中全会精神,8月初,眉山市政协确定了多个助力进一步全面深化改革专题调研课题,如何推动“五小水利”工程重焕生机就是其中之一。紧接着,市政协动员全市政协各级组织、政协委员和相关领域专家,深入开展调查研究,积极建言献策。

“在建言献策之前,一定要坚持对比调研法,既要到条件好、出经验的地方调研,更要深入基础差、困难多的地方调研。”市政协主席黄剑东提出要求。

确定调研课题之后,市政协副主席周强、熊英分别带队在全市范围内开展调研,立足全省改革发展大局和眉山发展需要,助力农村基础设施和公共服务设施建设,推动更多资源、资金、要素从城镇流向农村,不断增强农村“造血”功能和内生动力。

在调研过程中,调研组了解到“五小水利”工程存在年久失修、机制不顺、支撑不足,整治量大、举步维艰、群众期盼已久但现实堪忧等诸多困难和问题。如何让“五小水利”工程重新焕发生机?调研组发挥优势,积极献计出力。

“建议把‘五小水利’工程纳入全面深化改革的具体内容,作为现代大水网建设的重要组成部分,做到同规划、同建设、同管理,做到有政策、有项目、有资金。”市政协民进界别委员提出务实建议。

市政协农业界别委员呼吁,要把“五小水利”工程的集中全面整治作为重要任务,加大统筹、加强协调、加大投入,组织各级各地把“五小水利”工程的“家底”摸清楚,集中开展全面整治(含新建和改建)。同时,鼓励支持有资质、有责任、有情怀的民企参与诸如山坪塘等工程的整治工作或直接捐建相关工程。

“要为民谋利,坚持农业农村优先发展战略,把涉‘五小水利’工程的优惠政策进一步细化具体化。”市政协农业界别委员表示,要千方百计把生产成本降下来,确保“农业农村优先发展”要求落地见效。

通过细致深入的调研,结合委员们提出的建议,市政协形成了《关于深化改革推动“五小水利”工程重焕生机的调研报告》,从建议纳入全面深化改革范畴、集中全面整治、细化优惠政策等方面提出务实建议。

“渠通万顷田、水润百姓心,要让‘小工程’产生‘大效益’。”829日,黄剑东在全省政协助力进一步全面深化改革专题调研成果交流座谈会上如是说。

牵线搭桥 政协持续助力

“在此次重点调研之前,市政协一直关注‘五小水利’工程建设。通过提案、调研报告等向党委政府建真言、献良策,同时发挥政协优势牵线搭桥,帮助群众解决实际困难。”周强说。

9月,炙热的阳光照耀大地。在三星村的山坡上,一片片翠绿的柑橘树在微风中轻轻摇曳。

三星村是典型的山地村,曾因常年缺水和基础设施薄弱而陷入困境。“村里的山坪塘时常出现滑坡,坝体单薄,污泥淤积严重,早已失去了蓄水保水功能,严重制约了村里的产业发展。”一年前,三星村党支部书记、村委会主任叶才望着干涸的土地,心急如焚。

在市政协的走访调研和牵线搭桥下,爱心企业无偿为三星村修缮整治5口山坪塘。“公司为5口山坪塘的修缮工程投入近60万元,可以解决近2000亩农作物的灌溉需求。”仁寿县政协委员、中烨国际建工有限公司董事长代昆说。

这只是市政协助力“五小水利”工程重焕生机的一个缩影。通过市政协的助推,截至目前,梅燕辉堰塘、红光水库塘、机砖厂堰塘等17口山坪塘已完成整治。

为更全面了解“五小水利”工程的现状和问题,市政协还与相关民主党派及县(区)政协联合开展调研工作。通过实地调研、听取介绍,并以在调研点所在村(社区)召开座谈会的方式,深入探讨问题的解决办法。

“市政协将助力相关部门积极探索建立健全水利工程运行管理及维修养护长效机制,落细落实各项管理政策,确保‘五小水利’工程高质量运行、持续发挥效益。”市政协农业农村委主任江昌淆表示。

“聚焦深化改革推动‘五小水利’工程重焕生机开展专题调研,是市政协贯彻落实党的二十届三中全会精神的一项具体举措。”黄剑东表示,接下来将聚焦“为进一步全面深化改革、推进四川现代化建设献计出力”这条工作主线,结合眉山发展实际,广泛协商议政,积极建言献策,为推动党的二十届三中全会精神和改革任务落地落实贡献政协智慧和力量。

康琅 袁丽霞 见习记者 陈相龙)