在四川北部的群山之间，旺苍县正经历着一场深刻蜕变。曾经，这里因煤炭而繁荣，以“川北煤都”的称号享誉一方；如今，它以“生态绿谷”之名重新走进人们的视野。这场跨越十余载的改变，是在新发展理念指引下进行的生态环境再造。

数据是最有力的见证：截至今年6月30日，旺苍森林覆盖率从52%提升至66.92%，空气质量优良天数比例达94%，生态旅游和特色农业占GDP占比持续增长。

回望绿色蝶变之路，旺苍县政协深入践行“两山”理念，以精准履职为笔，以民主协商为墨，在这片土地上协力描绘出“绿水青山就是金山银山”的生动图景，为资源型城市转型提供了实践样本。

旺苍县城市滨水经济休闲带以东河流域为核心，通过生态治理与休闲设施建设，打造集生态、文化、旅游于一体的城市发展带。图为城市滨水经济休闲带夜景。 旺苍县政协办公室供图

东河之变：从“污水横流”到“鱼翔浅底”

清晨薄雾中，东河镇福临村村民熊维成撑着小木船在东河上清理着零星水草，河水中几尾青波鱼快速游过。这幅鱼翔浅底的画面，与8年前船里堆满塑料垃圾、河面泛着养殖场偷排污水形成的暗绿色泡沫形成了鲜明对比。

作为嘉陵江的重要支流，东河生态直接关系到沿岸群众生产生活、嘉陵江流域生态安全。

转变始于2017年。旺苍县政协将助力东河流域治理列为年度头号履职课题，开展深度调研。档案里的37张照片记录下当时撕裂的河床、浑浊的河水、堆积的垃圾……20余名委员分成5个调研组，用时3个月，走访12个乡镇、38家企业，最终梳理出长达23页的问题清单。

“环境太差了，必须要想办法治理！”当时，农业界别委员赵玉清在专题协商会上的话语引起大家共鸣。经过广泛讨论、深入协商，县政协提出了“五位一体”的治理建议：水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水事执法监督，环环相扣，为东河治理精准“开方”。

旺苍县政府积极采纳县政协建议，迅速成立由县政府主要领导牵头的东河水域综合治理领导小组，统筹生态环境、水利、农业等多部门，形成协同治理合力。一方面，组织专业团队与执法人员联合行动，拉网式排查整治沿岸排污口，严处超标排放企业；另一方面，严厉打击非法采砂行为，组织专项执法行动，清理非法采砂船只，拆除违规采砂设备，从源头遏制采砂对河道生态的破坏。

在治理过程中，县政协持续监督跟进，创新建立“委员督办员”制度，将监督触角伸到河岸线。派驻东河下游嘉川镇的县政协委员褚勇，每周开展巡河3次。在一次巡查中，他发现某企业偷排的痕迹，连续蹲守取证，最终推动企业关停整改。时隔多年，从他的记事本上依然可以清晰地看到26个排污口的整改轨迹。

县政府8年治水路，成绩斐然——7家污染企业关停、26个排污口完成整治、10余艘非法采砂船被取缔、3家非法采砂企业停产停业；15公里生态护岸取代了裸露的采砂场，成为坚固的绿色屏障。更令人欣喜的是，岩原鲤、大鲵等对水质极其敏感的珍稀鱼类在此重现踪迹。

如今的东河，已成为特有鱼类省级水产种质资源保护区、四川汉王山东河湿地省级自然保护区，是嘉陵江流域生态治理的典范。县政协的精准履职、“委员督办员”的动真碰硬，在这条母亲河的重生中留下了深深印记。

矿区之变：从“煤渣遍地”到“漫山绿色”

8月底，位于旺苍县白水镇的原白水煤矿、陈家岭煤矿等矿区7000余亩核桃基地如绿色波浪般绵延起伏，饱满的核桃缀满枝头，深绿果壳泛着油光。今年收成预计将突破150万公斤，沉甸甸的“致富果”将充实乡亲们的“钱袋子”。

8年前，这片绿油油的核桃林是昔日“川北煤都”的核心，周边群众因过度开采饱受生态环境破坏之苦。“当时煤灰能把窗户糊住，村口的老槐树慢慢枯死，山也变得灰蒙蒙的。”县政协委员何家纲回忆，“看着很揪心，就想改变。”

2018年，县政协启动“矿区生态修复”专项履职行动，组织相关界别委员成立攻坚小组，扎营矿区调研、提出对策建议，助力旺苍生态环境改善与可持续发展。

“要想恢复绿色，先要恢复植被”“要构建阶梯式植被种植模式，根据矿区不同区域的地形和土壤肥力差异，分层种植植被”……调研之初，委员们将建言焦点聚集在“修复”上面。

随着调研的深入，委员们惊喜地发现，矿区的海拔气候适宜核桃生长，是潜在的“黄金产区”。

“在修复生态的同时，还要想办法让土地‘生金’”“要通过推动‘植被恢复+产业融合’，在植被恢复基础上，合理发展生态农业、生态旅游”……委员们的智慧碰撞出新的火花。

经过反复论证，“分层复垦+产业植入”的建议出炉——清除污染土，填入改良土，种植先锋植物，待土壤修复后发展核桃产业。

关停矿区，面临转型之痛；科学建议，同样面临落实之难。

据县政协副主席张长江回忆，当时关停矿区，也“要为矿工们找一条出路”。面对这一情况，县政协当时组织“委员说理队”，带着土壤报告和成功案例入户走访，讲解核桃种植如何实现生态修复和产业收益“双赢”。为了进一步打消顾虑，县政协委员、农业技术推广研究员柯德银承诺：“只要大家愿意学，我保证教会每个人种核桃的技术，收入绝不比挖煤少。”

在委员们的耐心劝说下，老矿工王小军开始尝试学习核桃种植技术。很快，更多矿工也加入其中，掀起了一波学习核桃种植潮。如今，王小军种植核桃有20余亩，今年预计收入能达10万元。

曾经的矿区尘土飞扬，通过植被恢复换了模样。裸露的山体披上了“绿装”，浓密的核桃林郁郁葱葱，整个区域的生态韧性显著增强。旺苍县生态环境局党组书记、局长赵大朝说：“‘灰黑色’变回了‘青绿色’，生态修复和经济收益达成‘双赢’。”

景区之变：从资源“沉睡”到产业崛起

位于旺苍县盐河镇的米仓山大峡谷景区，是米仓古道重要节点。景区以峡谷群地貌为核心，包含城墙式峡谷、壶穴群等世界级地质奇观。景区于2017年入选国家级风景名胜区，2020年获批国家AAAA级景区。

在米仓山大峡谷景区的游客中心，陈列着一份政协建议案——那是2022年旺苍县政协报送的《关于加快推进米仓山大峡谷创建国家5A级景区的建议案》。

“以前守着‘金饭碗’，吃的是资源饭，吃不饱！”盐河镇党委书记李伟一语道破景区创建之初的窘况。针对景区发展之困，县政协开启了助力之路。全程参与履职的县政协委员侯斌说：“当时，我们调研后发现景区交通不畅、文化特色不足、服务配套欠缺等问题，对此我们提出在景区内建设生态停车场、保留米仓古道沿线原生风貌、增设无障碍设施与应急医疗点等建议。”

除了组织政协委员建言献策外，县政协还邀请文旅专家现场“把脉”，提出在景观打造中嵌入米仓古道传说、遗迹等文化元素，增强吸引力，为建议案的提出注入了新的元素。同时，县政协还组织文旅界别委员外出“取经”，带回了20余条涵盖业态创新、运营管理的先进经验。

经过广泛交流、深入研讨，最终形成了《关于加快推进米仓山大峡谷创建国家5A级景区的建议案》，聚焦交通项目建设、特色产业培育、文旅品牌打造、服务水平提升等多个方面提出建议。

旺苍县委、县政府对这份建议案高度重视，当即明确由县政府主要领导牵头，组建财政、发改、文旅、交通运输等多个部门参与的建议案办理专班，将建议内容逐条分解为具体任务清单，明确责任单位、推进时限和预期成效。

县政协持续跟踪、助力建议“开花结果”，组织政协委员开展专项监督视察，最终推动4条景区连接路贯通、6处观景台和12公里生态步道建成，实现了“山水为形、文化为魂”的融合发展态势。

“无论是东河之变，还是矿区蝶变，或是景区发展，都充分体现了县政协通过践行‘两山’理念，以协商之智、监督之效助推全域绿色崛起，助力生态资源转化为发展优势。”县政协主席梁培利表示，将继续坚持“小切口”做“大文章”，聚焦全县生态环境保护和绿色发展，用精准履职助力旺苍绿色发展。

（刘瑾 记者 代艺）