近年来，四川坚持农业农村优先发展，把加快农业农村现代化步伐、建设农业强省摆在突出位置，在推进乡村振兴上全面发力，加快建设新时代更高水平“天府粮仓”。

2025年是“十四五”规划的收官之年。“十五五”即将开局，乡村振兴战略实施也将进入新阶段。展望“十五五”，四川如何在“田、人、技”方面协同发力，奏响四川农业农村现代化的最强音？本期“我为‘十五五’规划献一策·智慧圆桌”邀请到3位省政协委员立足四川实际，围绕耕地提质、人才“活水”、科技赋能等方面，为构建新时代更高水平“天府粮仓”献计献策。

省政协委员、省农业科学院原党委书记吕火明

用好“田”，筑牢“天府粮仓”根基

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是推进乡村全面振兴和加快农业强省建设的关键之年。

“四川编制‘十五五’现代农业农村规划，应当把建设新时代更高水平‘天府粮仓’摆在重要位置。”省政协委员、省农业科学院原党委书记吕火明表示，打造新时代更高水平“天府粮仓”，先要建设更高水平的天府良田，要因地制宜用好耕地资源，为粮食安全筑牢根基。

四川地形复杂多样，耕地资源分布差异显著。吕火明认为，要持续优化耕地布局，在建设区域上更加精准，构建差异化发展格局。以成都平原为例，今年，四川将选择在成都平原试点建设“吨粮田”，主要原因是这里土地平坦、灌溉设施完备、高标准农田占比较高，具备冲刺更高产量的可能。

吕火明建议，支持成都平原建设“天府粮仓”核心区，提升引领示范能力；支持盆地丘陵和盆周山区建设“天府粮仓”腹地，重点推进农机装备现代化和现代农业园区建设；支持攀西地区加快推进特色高效农业和川西北高原农牧循环生态农业发展。

“建设良田除了要合理规划外，还要兼顾保护与提升。”吕火明认为，应为耕地保护提供有质量保障的“牙齿”，继续制定和落实“长牙齿”的耕地保护制度，严格耕地用途管控，绝不允许乱占乱用耕地行为发生，持续整治耕地撂荒，不要怕揭短、不要回避矛盾；要以良种促提升，大力提升耕地质量，持续推进种业振兴行动，办好种业企业，坚决打击套牌种子。

“要润田增效，确保每块农田都能‘喝饱水’。”吕火明表示，水利是农业的命脉，关心农田水利工程建设同样重要——既要支持大型水利工程建设，也要重视塘坝库堰田间排水沟网的建设以及节水、灌溉技术发展等，不断提升水资源利用效率，保障每一寸耕地稳产高产。

省政协委员、泸州市政协副主席杜旭林

用好“人”，抓好乡村振兴“关键力量”

乡村人才一头连接田间地头，一头连接创新创造，是乡村振兴的关键力量。当前，我国涉农乡土人才数量少、占比低。2025年中央一号文件指出，要“完善乡村人才培育和发展机制”，并对乡村人才培育的具体路径进行了部署，提出要实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。

省政协委员、泸州市政协副主席杜旭林认为，深入推进乡村全面振兴，人才支撑是关键，必须大力培育乡村人才、“新农人”。

“近年来，我省在乡村人才建设方面取得了不少成效。”杜旭林介绍，比如，崇州市廖家镇“长河落日园”项目，创始人张英杰利用4000棵银杏树资源开发露营、亲子游乐等业态，不仅带动了当地就业，还增加了集体经济收入；泸州市龙马潭区双加镇大冲头村党委书记肖运辉，大力发展水产养殖、翠冠梨种植，打造农耕文化基地，吸引周边游客前去游玩，带动村民增收。

在杜旭林看来，乡村的发展离不开乡村领头人才、经营管理人才的助力。他建议，要坚持“选好一个人，带好一班人，致富一个村”，选优配强村级党组织负责人、集体经济组织带头人，加强培养、培训，提升能力素质。

“乡村就业结构由传统单一走向多元复合，催生乡村新职业不断涌现，这也对乡村人才有了更高的要求。因此，适应农业市场化、专业化和农村现代化的新形势也很重要。” 杜旭林认为，要推动返乡青年、海外青年、大学生、科技人员、“农二代”等返乡下乡在乡人员入村创新、抱团创业，发展乡村旅游、农村电商等，推动乡村产业从“一产为主”向“三产融合”转型，打造一支素质较高、本领过硬，能托起农业、发展农村、引领农民的现代“新农人”队伍。

人才培育同样离不开好的支持机制。杜旭林建议，要完善乡村人才培养、人才评价、人才激励机制，不断引导乡村人才“向下扎根”“向上生长”，为乡村振兴注入源源不断的活力。

省政协委员、南充市政协原副主席王翠花

用好“技”，让科技赋能提质效

2025年中央一号文件提出，“推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。”

当下，四川在推动现代农业产业体系建设、促进农业农村绿色发展等重点领域取得突破性进展，为推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。但同时，全省农业农村发展也面临着农业科技创新赋能不足、农业产业竞争力和韧性偏弱、城乡要素流动不畅等多重挑战。

“如何提升农业管理效率，使之更加智能高效，成为保障作物丰产的重要课题。” 省政协委员、南充市政协原副主席王翠花表示，应紧扣农业新质生产力发展需求，强化农业科技与装备支撑，聚焦设施农业智能化升级，推动数字技术全产业链渗透。

在加快推进农业数智化转型上，王翠花认为，要分区域、分作物、分环节推进农业机械化、设施化升级，加强丘陵地区智慧农机研发，加快农业生产全环节数字化改造，通过精准预测病虫害、优化资源配置，助力农业绿色转型，推动设施农业向“无人化、精准化、高效化”跃升，实现农业精准生产、高效流通、智能监测和智慧决策。

“利用数字技术提升产量是远远不够的，要推动数字技术渗透全产业链。”王翠花认为，要加快建设高效协同的冷链物流体系，以“产得出、运得畅、销得顺”为目标，重点加强农产品产地预冷设施和田头仓储保鲜设施建设，打通农产品从田头到餐桌的“最后一公里”；要紧抓农产品加工业提升工程，立足区域产业特色，针对发展短板就近布局产地初加工环节，建立毗邻主产区的加工示范园区和示范基地，纵向延伸产业链条，提高产品附加值。

（记者 代艺）