题目：《关于促进乡村文旅健康发展 助推巩固脱贫攻坚与实现乡村振兴的建议》

提案者：温雪倩

内容：

乡村旅游已成为四川旅游的一大亮点。但乡村文旅蓬勃发展的背后，也暴露出行业不规范与监管不力、产品（体验、活动）单一同质化、乡村旅游开发层次不高、从业人员素质亟待提升、投资主体权益不能完全保障等诸多问题，成为影响乡村文旅发展的重要因素。对此建议：

注重高素质乡村文旅人才的培养和引进，提高服务水平。出台民宿、观光农业、农业研学等行业指导细则，明确乡村文旅的投资团队要求，确保吸引高素质乡村文旅人才，建立四川乡村文旅的行业标准。加强同高校、资深机构、优秀企业在人才、规划、管理等领域的合作，设立乡村文旅专业，建立乡村文旅发展专家库，聘请乡村文旅驻村辅导员，专家下乡驻村进行常态化咨询和陪伴式指导。

以文化再造乡村，塑造乡村文旅品牌，丰富产业形态，增加产品供给。加大乡村文化的研究和挖掘，以文塑旅、以旅彰文，推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升乡村旅游独特魅力和韵味。

加强监管和行业自律，促进乡村文旅健康发展。加快推进《四川省乡镇级旅游规划导则（试行）》实施，推进乡村旅游景区转型升级。强化乡村文旅投资主体、经营单位、从业人员的行业自律，加强监管。

加大要素保障力度，提高乡村文旅产业活力。持续加大政策支持、资金扶持和土地等要素保障力度，188体育做好乡村文化旅游产业发展要素保障工作。重点加强对乡村文旅产业创新项目、重点企业、重点区域用地指标保障，在四川文旅（文产）基金的基础上，建立乡村文旅产业发展专项基金，搭建金融服务平台，加强金融服务，鼓励推进乡村文旅融合发展和产品业态创新。

文化和旅游厅办理回复：

我省将结合乡村文旅发展实际，研究出台研学旅行相关地方标准和等级旅游民宿评定管理规则，鼓励各地出台农家乐（乡村酒店）、乡村民宿服务管理办法，加大现有系列行业标准的宣贯力度，以标准化引领乡村旅游高质量发展。

继续把乡村文旅人才培养放在重要位置，加大人才培训和引进力度，抓好乡村旅游人才培训，推动乡村文旅能人库、专家库建设，继续开展志愿者服务，开展乡村治理电子商务领域干部人才培训，加大乡村文旅人才引进力度。

继续以加快乡村旅游重点村镇和天府旅游名村名镇建设为抓手，推动创意设计、演出、节庆会展等业态与乡村旅游深度融合，培育文旅融合新业态新模式，更好满足游客多元化、个性化旅游需求。

将重点从以下方面加强乡村旅游监管：一是健全完善乡村旅游管理体制机制；二是加大规划执行的监管力度；三是完善服务管理办法；四是强化行业自律管理；五是探索建立诚信经营黑名单制度。

下一步，将加大指导各市（州）符合条件的乡村文旅项目申报和发行地方政府专项债券，争取更多的专项债券资金支持乡村文旅产业发展。同时深化金融赋能乡村文旅产业发展，结合全省金融服务与文旅企业恳谈对接会，征集并发布一批乡村文旅企业融资“白名单”和项目融资清单，推动金融机构推出更多支持乡村文旅产业发展的特色金融产品和服务，缓解乡村文旅企业融资问题。

（记者 祝瑾如 整理）