题目：《关于成渝共建共享国际性综合交通枢纽的建议》

提案者：吴颖莉

内容：

受地形限制，川渝地区物流基地选址困难，且人口密集型城镇较为分散，难以找到最优分配地点，故而只能通过增加仓库满足中转货物的需要，由此带来物流成本的增加。同时，由于川渝两地发展水平、生产水平较沿海地区仍有较大差距，货物运载总量有较大差距，货车返程空载率较高，极大影响了物流效率及货物成本。

成都市航空网线较重庆市有国际航班数量多的优势，但由于地理位置较重庆更靠近我国西部，辐射能力相对不佳。在人员交换、货物交换方面，还存在便捷度不佳等问题。对此建议：

发挥成渝营商环境及高新技术优势，培养区域集散平台。合力搭建物流数据中台，满足企业不同物流场景的需求；建立大车司机的拼单平台，降低货车空载率；对常规物流方式进行数字化升级，对物流产业进行提质提效。成渝地区可通过多式联运有效降低运载成本。

建设成渝跨省异地城市航站楼，支持本地企业发展航空货运，引入国内外优秀航空货运及供应链企业。在人口密集城镇、高新技术产业园区设立城市航站楼；建立成渝两地间跨省异地城市航站楼。

省发展和改革委员会办理回复：

近年来，我委积极支持并推动成渝国际性综合交通枢纽集群建设，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列为国家综合立体交通网主骨架4极，6轴7廊8通道主骨架中3轴2廊2通道在成渝交汇，成渝地区双城经济圈综合交通枢纽地位进一步凸显。

我们聚焦构建高效率货运物流体系，积极推进实施多式联运示范工程，加快建设成都天府国际空铁公多式联运物流港、成都国际铁路港多式联运等项目及川渝多式联运物流信息化平台，积极培育多式联运经营人，不断提升全省物流效率和平台能级。2021年社会物流总费用与GDP的比率为14.7%，与全国平均水平差距缩小到0.1个百分点。拥有国家级开放口岸1个、临时开放口岸3个；全省综合保税区达到6个，居全国第七、中西部第二，保税物流中心（B型）3个。

近年来，我们按照《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录》，以泸州、遂宁、宜宾、达州、广安等川渝毗邻城市为重点，着力完善城市候机楼功能。同时，我们支持发挥四川航空、成都航空等基地公司主力军作用，支持航空货运、快递物流等企业在成渝地区设立基地。推行行李直挂、通程联运和跨航司便捷中转，持续提升以国际中转为重点的枢纽竞争力。

下一步，我们将认真贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》等要求，完善多层次物流枢纽体系，强化国际物流服务网络，提升物流效率和服务水平，打造货畅其流、经济便捷、服务高效、安全可靠、绿色环保的现代物流体系。

（记者 祝瑾如 整理）