题目：《关于做强川种优势支撑粮食安全的提案》

提案者：省政协农业和农村委员会

内容：

川种是我省的一块金字招牌，是推进农业现代化、增强粮食综合生产能力、培育四川农业竞争新优势的核心依托。建设现代农业强省要把建设现代种业强省作为重要内容。近年来，我省种业高质量发展取得重要进展、实现良好开局，但仍存在川种企业发展能力与信心普遍不足、制种基地面积持续萎缩、种业支持政策和市场环境对基础研究与自主创新的正向激励不强、不少科研单位与企业宁可模仿不要创新、川种可持续发展基础不牢、提升川粮产业发展质量效益和竞争力缺少关键性支撑等一些亟待解决的突出问题。为此建议：

健全政策体系。加强规划引领，科学编制四川种业振兴行动实施方案；完善支持政策，赋予国家级制种大县整合涉农资金权限，集中力量发展制种，健全政府、企业、农户保险费分担机制，提高企业、农户参保积极性；激发各方活力，把制种大户、育种专业化服务组织培育纳入新型农业经营主体培育体系，在农机购置补贴等方面给予重点支持，培育独立的第三方种业市场专业调研组织，为政府和育种单位决策提供服务支持。

打牢振兴基础。构建种质资源保护利用体系，强化濒危物种资源抢救性收集与保护，注重发现（掘）优异新资源，高标准推进四川省种质资源中心库建设，抓好优势品种提纯复壮与相近性状新品种研发；提高制种基地建设水平，推进制种基地企业合作共建，政府给予土地流转费用补贴；加强种业人才队伍培养，支持和鼓励科研院所、高等院校加大种质资源科技人才培养力度。

强化联合创新。塑造种业企业发展新态势，培育一批具有核心竞争力的专精特新种业创新性“小巨人”企业，重视培育种业企业家与职业经理人；打造区域联合创新新高地，集中资源推进各基地跨越发展，188体育建设国家级区域种业联合育种创新中心；构建科企联合商业化育种新机制，设立商业化联合育种重大专项，解决种业企业缺才的问题。

营造良好环境。强化种业发展法治保障，健全完善种子问题法律救济制度，以法律形式确定种业发展社会监督组织作用；强化种业知识产权保护，激励科研单位、种业企业开展育种自主创新，把种业知识产权保护纳入重点关注领域；强化种业领域执法监管，加强春、秋两季专项检查，重拳打击虚假广告和不实宣传行为，从严从重惩处售卖假冒伪劣种子行为，斩断“三无”种子流通渠道。

农业农村厅办理回复：

近年来，省委、省政府出台了系列相关文件，健全政策体系。今年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发我省《种业振兴行动实施方案》，明确了时间表、路线图、施工图，基本形成了全省推动种业发展的政策体系。构建多元化投融资体系，推动四川省乡村振兴投资引导基金通过股权基金投入等方式加大对种业发展的支持力度。大力扶持培育制种大户、专合社、家庭农场等制种新型经营主体，下一步，还将制种大户、专合社纳入新型农业经营主体培育体系，充分发挥新型经营主体在种业振兴中的作用。

先后印发的四川省《种质资源重点任务保护清单》等文件，完善了种质资源保护考核机制。将现代种业基地建设纳入四川省《现代种业发展推进方案（2020-2022）》规划，按照“2+1+N”种业体系布局推动基地建设。今年组织开展国家级制种大县和区域性良种繁育基地认定申报工作。依托“科技创新创业人才及苗子工程”等人才计划项目，我省出台了《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》《关于进一步支持科技创新的若干政策》，激励种业科技人员创新创业，加快推进科技成果转移转化。

我们成功组建四川省种业集团，将努力成为全国具有核心竞争力和影响力的种业企业，并以种业园区、基地为依托，开展水稻、玉米、生猪等种业集群建设，188体育建设成为国家区域种业创新高地。围绕粮油作物、经济作物和畜禽水产，组织实施育种创新重大项目，力争在优质专用新种质创制、突破性新品种选育等方面取得重大成果。

对照新修订的《中华人民共和国种子法》，完善了我省水稻、玉米品种审定标准，提高品种产量和DNA指纹指标值，从源头解决品种同质化问题。印发了以植物新品种权保护为重点的《2022-2023年四川省种业监管执法年活动实施方案》等监管文件，开展为期半年的保护种业知识产权专项整治行动。严格执行“春秋查市场、夏查基地、冬查企业”的例行监管制度，有力确保我省种子（苗）质量安全。

（记者 黄岚 整理）