题目：《关于改善四川琼江流域水质的提案》

提案者：民建四川省委

内容：

琼江为涪江一级支流，是川渝跨界重要河流。目前，治理能力不足、水资源匮乏、水生态脆弱和政策保障不足已成为影响江域水质的重要原因。为深化川渝跨界水体联防联治，应强力推进水污染防治工作，确保琼江流域水环境质量改善。为此建议：

全面提升污染治理水平。提升生活污水治理能力，确保非暴雨季节污水不下河、处理设施稳定达标运行。推进农业农村面源污染防治，大力建设生态缓冲带或生态沟渠。全面开展水产养殖尾水治理，实行清塘排污申报制度，建成一批水产养殖尾水净化设施。

优化流域水资源配置。充分挖掘现有调配潜力，协调农业灌溉生产生活和河流生态流量保障间的矛盾。加快启动涪江右岸引水工程，科学论证、因地制宜新建一批蓄水设施，增加河流生态基流，提高流域环境容量。

大力推进河流生态修复。以防治藻类暴发为重点，开展内源污染防控，恢复河流水生态。优化拦河堰设置，采取堰改闸、生态溢流坝等方式实施滚水坝改造，推进河流水系连通，强化川渝在改善河流水生态方面的共同作用。

强化琼江流域治理政策保障。深化跨区域跨部门联防联治共同发力，推进美丽琼江建设。强化科技攻关，推动川渝上下游市区河流管理保护制度相统一，实现河流水文、气象、水质等数据共享，并联合开展科技攻关。常态化规范化推进流域日常监管，强化日常执法巡查和动态监管，减小施工期间对河流水质的影响。

生态环境厅办理回复：

去年10月，生态环境厅会同资阳市在安岳县启动水质达标攻坚，2021年琼江大安、龙台河两河、蟠龙河元坝子等断面实现达标，圆满完成了国家下达的目标任务。今年1-5月，琼江流域5个国考断面中水质优良断面3个，占比60%，同比增加40个百分点，水质改善明显。

琼江流域共设置水文站4个、水位站2个，均为中小河流专用站。根据监测资料分析，琼江流域受自然条件限制，流域内水资源短缺严重，水环境容量不足。近年来，我省通过采取“保基、调水”有效解决流域水资源匮乏突出问题。

我厅始终以持续改善水质为目标，推进琼江流域水生态保护修复。一是推进河湖岸线缓冲带建设。督促有关职能部门加强河湖水域岸线空间管控，建设河岸生态缓冲带，拦截面源污染，提高水体自净能力。二是试点“技术河长”工作机制。为琼江流域水生态修复等河湖管理保护工作提供专业技术支持，强化对藻类及底泥内源污染的成因、影响及防治问题研究，提供更加科学的治污治水方案，实现治河治水更加精准化。

在政策保障方面，我们强化组织保障，发挥河长治水实效，深化实施《川渝两地水生态环境共建共保协议》，持续开展琼江流域川渝联防联治试点。强化项目支撑，深入贯彻落实《琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划（2021—2023年）》，加快推进城镇生活污水收集处理补短板等工程，11个项目按序实施。加强资金保障，加大向上争取资金力度，统筹好各级各类专项资金，鼓励和引导社会资本、金融资本参与生态环境保护，近年来累计投入3.02亿元用于流域治理。强化科技支撑，建立健全琼江流域省级及以上考核断面中跨省界断面水质监测数据共享机制，组织专家针对流域突出问题开展帮扶指导，助力水生态环境持续改善。

下一步，我厅将督促地方加快推进城镇污水收集处理项目建设，强化污水处理厂运维管理，并按照攻坚方案开展相关水库综合整治及生态修复工程、河道内源净化工程，全面加强水生态修复；加快出台《四川省水产养殖业水污染物排放标准》《四川省畜禽养殖业污染物排放标准》，积极推进水产养殖退养及尾水治理、重点河段沿岸实施纵沟改横沟改造，建设生态沟渠等农业种植面源污染防治项目，不断提升污染治理水平；积极配合水利部门加强水库、水电站和拦河闸坝等生态流量管控，保障琼江干流和主要支流基本用水需求；开展枯水期水质加密监测，强化生态流量下泄监督，协同监测体系和预警机制；会同重庆市持续开展琼江流域联防共治，加强跨区域跨部门联合执法和日常监管。

（记者 冉世友 整理）